企业创新能力评价有了“施工图”

前不久召开的中央全面深化改革委员会第十九次会议强调：完善科技成果评价机制，关键要解决好“评什么”“谁来评”“怎么评”“怎么用”的问题。近日，中国技术市场协会（以下简称协会）发布《企业研发能力评价工作管理办法》和《企业研发管理体系要求》团体标准。该协会作为我国科技部指导、民政部批准登记注册的国家科技服务领域一级社团组织，正式启动了企业研发能力评价工作。为何要开展这项工作？对于企业科技创新将带来什么影响？记者就此采访了相关专家。

“开展这项工作，是希望从企业创新的规模指标、强度指标和结构指标等方面，促进我国企业科技创新能力提升，这也有利于落实国家国民经济和社会发展第十四个五年规划，支持创新能力强的企业牵头组建企业创新联合体，深化产学研用合作，更好地发挥企业创新主体的作用。”科技部高技术研究发展中心副主任卞曙光介绍，中国技术市场协会推出企业研发能力评价，就是要发挥企业技术创新主体作用，通过评价体系的实施，推动创新要素向企业集聚，促进产学研用深度融合。

中国技术市场协会科技评价中心主任张兆西介绍，中国技术市场协会在科技部的指导下，承担着引领企业创新发展的使命，《企业研发管理体系要求》相当于为企业创新能力评价工作绘出一份施工图，助力企业在技术创新中练好“内功”、打造“长板”，而《企业研发能力评价工作管理办法》则是为评价工作专业化、规范化、标准化提供保障。

张兆西表示，企业研发能力评价将充分发挥“指挥棒”和“风向标”作用，依托国家行业协会专业和资源优势，引导企业技术创新向更高质量方向转变。企业研发能力评价体系依据《企业研发管理体系要求》进行设计，围绕研发管理能力、研发投入能力、知识产权能力、研发驱动能力4个一级指标、8个二级指标、26个三级指标展开评价，在帮助被评价单位了解自身研发能力与不足的同时，以评促升，推动企业研发管理体系的建设与自主创新能力的持续提升。目前，中国技术市场协会作为研发能力评价工作的支撑单位，已和全国十余家专业机构开展合作。

在中核集团科技质量与信息化部主任钱天林看来，近年来我国企业研发经费支出规模大幅提高，企业已经成为全社会研发经费投入的主体，但企业的创新能力并未得到显著提高，导致我国技术创新水平与发达国家差距较大，企业技术创新的产出还处于较低水平，企业研发活动质量不高、效率低，这些问题主要体现在其内部存在着诸多关键的结构性问题。

钱天林表示，企业作为市场主体，都会长期面对不同产品的生命周期，不同客户的喜好变化，只有坚持以市场需求为导向才能够保证企业持续生存。“企业结合自己的技术发展趋势，强化技术拉动，不断研发新产品，既保证了新推产品是客户所需的，更是技术领先的，只有这样，我们才能持续推动以市场需求为导向的研发创新体系，从而满足和提高市场不断变化的需求应变能力。”

立达资本董事长肖晗彬也表示，中央全面深化改革委员会第十九次会议提出“要加大金融投资对科技成果转化和产业化的支持”，为金融体系创新和金融资源的配置方向和效率指明了方向。随着科创板开板，高技术已成为资本投入的重要方向，但高技术投资伴随的高风险也告诫大家要理性科学地遵循创新内在规律。中国技术市场协会启动的企业研发能力评价工作，有利于金融资本更好理解、准确切入高技术企业，进一步发挥资本促进企业创新能力提升的倍增效应。

“企业创新能力的分级评价正是抓准了企业核心价值这一关键问题，充分发挥第三方专业机构的‘背书’和‘增信’作用，引导各类金融机构围绕创新链布局资金链，为企业科技创新提供源源不断的金融血液。”肖晗彬说。(经济日报记者 郭静原)