国家市场监管总局一连发布四项科技评价国家标准

近日，国家市场监管总局批准发布新版《科学技术研究项目评价通则》国家标准（GB/T 22900—2022），以及《科学技术研究项目评价实施指南 基础研究项目》（GB/T 41619—2022）、《科学技术研究项目评价实施指南 应用研究项目》（GB/T 41620—2022）和《科学技术研究项目评价实施指南 开发研究项目》（GB/T 41621—2022）共4项推荐性国家标准，为科研项目评价提供了一套通用框架和分类评价方法。中国技术市场协会作为起草单位参与了其中GB/T 41621—2022的编制工作。

党的二十大报告强调，要加快实施创新驱动发展战略，加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目。该系列标准是完善科技创新体系、加快科技创新成果转化应用的重要举措。新修订的GB/T 22900国家标准明确了自然科学与技术领域科研项目评价的通用要求，与2009版国家标准相比，此次修订增加了评价原则、科研项目分类与评价重点、评价环节与内容，修改了评价方法和程序等。GB/T 41619、GB/T 41620、GB/T 41621 3项标准在GB/T 22900的基础上，分别提出了基础研究、应用研究、开发研究3类科研项目评价的具体要求，为科学规范地开展科研项目评价提供操作指引。

该系列标准将科研项目评价活动分为立项评价、中期评价、验收评价和跟踪评价四种类型，并针对各类活动特点，给出了可参考的评价内容。其中，基础研究项目评价强调原创性、理论性和实验性，应用研究项目评价强调创新性、前沿性、应用性，开发研究项目评价强调创新性、推广性和持续性。该系列标准明确了科研项目的评价过程，给出了针对不同评价需求可选用的评价方法，包括同行评议法、技术报表法、多维指数评价法等，并在附录中对各方法进行了介绍，对技术就绪水平及其扩展和应用进行了重点解析。

新版《科学技术研究项目评价通则》等四项国标的发布和实施充分体现了习近平总书记多次强调“加快科技自立自强，要用好科技成果评价这个指挥棒，遵循科技创新规律，坚持正确的科技成果评价导向”的指示精神，有助于完善评价机制，优化资源配置，提高实施绩效，落实项目、人才、机构“三评”的改革精神，健全分类评价体系，细化了基础研究、应用研究、技术开发等不同类别科技项目的评价标准，从而提升我国科技创新体系的整体效能。

近年来，中国技术市场协会围绕建设资本、人才、数据等要素有机融合的高水平技术市场，重点针对科技成果评价活动，开展理论、方法与工具的研究和开发，抓住国家大力推进标准化工作改革的有利时机，发挥行业协会优势，组织、协调资源，先后制定、发布了《科技成果评价工作指南》（T/TMAC 019.F-2021）、《科技成果评价机构运营服务规范》（T/TMAC 020.F-2020）、《科技成果评价执业规范》（T/TMAC 022.F-2020）、《科技成果评价》（T/TMAC 002.F-2021）、《科技成果评价信息采集与核查规范》（T/TMAC 032.F-2021）等十余项涉及科技评价的团体标准。协会按照立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局的要求，通过培训、研讨等多种形式组织宣贯，在全国大力推广科技成果的标准化评价，逐步解决传统评价形式导致的结果主观性、随意性、偶然性和无法重复性等问题。目前，浙江、江西等地科技行政管理部门已将上述中技协标准作为开展科技评价活动的重要依据发文推广。